一是围绕氛围营造,大作宣传文章。制作宣传特种设备监察职能、展现安全工作风采、宣传特种设备安全常识的展板,印制特种设备安全宣传材料,向市民宣传特种设备安全知识,现场解答市民和过路群众的技术咨询,对特种设备违法活动的举报投诉进行受理查处。结合特种设备生产、使用单位实际情况,突出薄弱环节,在某一企业或者某一行业开展宣传活动,以点带面,达到开展一次活动整顿一个行业的效果。积极开展与人们生活密切相关的民用液化石油气瓶、电梯、取暖锅炉等特种设备安全知识进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动,通过集中开展一系列内容新颖、形式多样的宣传活动,普及有关法律法规和安全知识,营造全社会关注特种设备安全的浓厚氛围。
二是围绕主体责任落实,大作帮扶文章。引导、督促特种设备生产使用单位深入学习《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》,对照规定查漏补缺,认真开展自查自纠活动,切实把特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求落到实处。同时积极指导企业开展特种设备安全管理标准化达标活动,进一步完善安全管理制度,规范特种设备生产使用行为,加强从业人员技能培训,强化现场安全管理,促进企业实现特种设备安全责任岗位化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化,全面夯实特种设备安全工作基础。
三是围绕打非治违,大作治理文章。积极采取联合执法、专项执法等形式,集中开展打非治违行动,重点针对企业的非法违法行为是否得到有效遏制,发现的问题是否真正整改到位,安全隐患是否采取了有效措施予以消除,“四个一律”的要求是否落到实处等。检查过程中,对发现有违反《特种设备安全监察条例》等有关法规、安全技术规范规定的行为或存在事故隐患的,立即下达安全监察指令书,督促使用单位即时进行整改,对难以整改或拒不整改的要及时书面上报安委会实行挂牌督办,并通报使用单位所在地镇街政府(办事处),同时健全挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。
四是围绕专项整治,大作提升文章。突出按特种设备类别进行专项整治,重点抓好气瓶、电梯、锅炉、起重机械及压力管道等5类特种设备的专项整治,做到专项整治有详细方案、有明确要求、有客观总结,达到摸清底数、掌握设备情况、了解一类特种设备现状的目的,实现检查一类、整治一类、规范提升一类的目标。突出按特种设备使用单位分类进行行业整治,重点抓好学校(含幼儿园)、餐饮单位、商场(含超市)、冷库、气瓶充装单位及特种设备制造单位等6个行业领域的整治,达到选树一部分示范标杆、规范提升一批单位、处罚曝光少数严重违法者,警示一个行业的目的。
五是围绕违法查处,大作规范文章。实际执法检查中,要求安全监察人员在对特种设备使用单位进行检查时,必须认真检查、核实在用特种设备的注册登记、定期检验及操作人员的持证上岗等基本情况,并认真记录在案。对检查发现有违法违规行为或存在事故隐患未按时进行整改的,严格按有关法规进行处罚;情节严重的,责令停止使用或停产停业整顿;触犯刑律的,移交公安部门严格依法追究其刑事责任。做到企业违法行为没有得到改正的不放过,有关人员没有受到教育的不放过,违法行为没有得到应有处罚的不放过。