扬子晚报记者 仇惠栋
加装有哪些条件？
业主达成一致并进行公证
什么样的老旧小区住宅可以申请增设电梯，怎样才能申请装电梯？这一《办法》作出详细的规定，增设电梯应满足四方面的条件：
（一）增设电梯经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意；
（二）增设电梯影响相邻业主通风、采光、日照、通行等权益的，经申请人与受影响相邻业主协商达成一致意见；
（三）增设电梯所在单元业主一致同意就以下事项达成书面协议，并经公证机关公证：1、增设电梯工程费用的预算及其筹集方案；2、电梯运行、保养、维修等费用的分担方案；3、电梯使用单位主体确定；4、对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案。
（四）经具备资质的单位出具符合城市规划、建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案及意见。
上述四方面内容，还要在拟增设电梯所在物业管理区域及本单元主要出入口进行公示不少于10日。
资金从哪里来？
业主自筹，不得动用维修基金
据了解，老旧小区加装外挂电梯成本在30万元左右。这笔钱由谁来出？南京市政府人士告诉记者：“在征求意见过程中，社会各界所提意见主要集中在增设电梯的经费筹集上，以及政府是否应当动用财政资金予以补贴。”有人认为，增设电梯是解决居民生活的实际问题，政府应当予以补贴；也有人认为，增设电梯是对现有住宅居住功能的完善，理应由产权人自筹资金。最终，南京相关部门认为，多层住宅产权人对房屋共用部位享有权利，也应承担义务，由产权人自筹资金增设电梯符合《物权法》精神。
扬子晚报此前曾报道了南京首个老旧小区加装电梯的成功案例。台城花园16幢1单元的居民就自掏腰包用上了电梯。除了一楼住户外，费用由低到高按楼层分摊，二至五层业主采取“2+3+4+5”模式测算。
加装电梯能不能动维修基金呢？相关人士表示，考虑到增设电梯的多层住宅专项维修资金归集额度较少，且此类住宅普遍投入使用时间在15年以上，共用部位的维修问题较多，所以《办法》强调“因增设电梯产生的施工、使用、保养、维修、更新等费用不得动用住宅专项维修资金”。
如何处置纠纷？
对受损住户要有补偿方案
此前，天津新村的老旧住宅曾尝试加装电梯，但最终在方案公示时因一楼住户反对而卡壳。据了解，当时该住户以外挂电梯靠自己窗户较近有噪声污染而反对，最终改造方案不得不搁浅。在现实操作中，加装电梯的确会带来遮光、噪音等问题，如果因此产生邻里纠纷如何处置？该《办法》第十五条规定，业主认为因增设电梯侵犯了自己的所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的，由业主之间协商解决。协商或调解不成的，可依法通过民事诉讼途径解决。
从条例来看，南京市政府支持受影响住户主张自己的合法权益并要求补偿。在申请装电梯方案中特别加了一条，要明确对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案并进行公证。
南京市政府建议，有增设电梯需求的业主可以与小区物业服务企业进行事情协商，提倡委托物业服务企业作为电梯的使用单位负责电梯投入使用后的日常管理。
要办哪些手续?
要跑规划、质检、消防等部门
居民要加装电梯应该跑哪些部门申请？《办法》明确，加装电梯主要包括电梯井道、机房建设和电梯设备安装两项内容，在操作中需要办理规划、住建、质监等行政许可手续。申请人动工建设前，应当到公安机关消防机构办理消防设计备案。增设电梯需对防空地下室进行改造的，申请人应当到人防主管部门办理备案手续。
该《办法》要求，电梯安装前，电梯安装施工单位应当依法向市质监部门办理施工告知，向有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验。电梯正式投入使用前，申请人应当依法组织竣工验收，向住建、人防、消防部门申请竣工验收备案，并取得特种设备监督检验合格证。
