陕西严防建筑施工起重机械等坍塌事故发生

日前，记者从陕西省住房和城乡建设厅官网了解到，陕西省结合当前建筑施工安全生产工作实际，启动了预防建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作。此次整治将到11月中旬结束，全省所有在建房屋建筑和市政基础设施工程均在整治范围之列。

    检查范围涉及十个专项  包括项目负责人是否带班、监理是否旁站

    省住房和城乡建设厅成立了专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的总体协调工作，副厅长郑建钢任组长。通过深入开展专项整治工作，旨在进一步落实企业的安全生产主体责任，强化施工现场组织和管理，及时消除安全隐患，不断健全完善相关监管制度，有效遏制施工现场“三违”行为，有效防范和坚决遏制建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故的发生，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。

    据了解，此次专项整治涉及十个方面。包括企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位的。隐患排查治理工作制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位安全生产责任落实情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；建筑施工人员未经三级教育培训或教育培训流于形式的。建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度执行情况；建筑起重机械安全监控系统，定型化、工具式模板支撑系统等先进技术推广应用情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况。

    此外，还包括建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况。建筑起重机械、脚手架及模板支撑系统坍塌事故调查及处理情况。发生事故后未认真吸取教训，整改措施不落实，重复发生类似事故的。作业规程或施工方案不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。深基坑施工未按规定制定专项施工方案并进行审批，开挖、支护、降水等工程不符合要求的。建筑起重机械安全监控系统，定型化、工具式模板支撑系统等先进技术推广应用等情况。

    锁定五大任务措施   完善市场监管机制

    我省要求各级建设行政主管部门要针对近年来工程建设领域起重机械租赁、安装、使用、拆除、检验检测等环节暴露出的问题，统筹协调、源头管理、联合监管，建立健全租赁、安装企业准入制度，加强从业人员资格管理，健全并严格执行“定人定机定岗定责”制度。 

    严格落实企业主体责任。要求建设单位按规定进行安全投入，加强对参建各方落实安全生产职责情况的过程监督。施工企业落实安全生产主体责任，建立健全专项整治自查整改台账，形成闭环管理。监理单位认真履行施工现场起重机械、脚手架作业过程的安全监理职责。各地要认真履行对施工起重机械、脚手架的安全监管职责，加强督查检查，发现严重违法违规行为或重大安全隐患的要严肃查处，按规定上限处罚。

    严厉查处作业人员“三违”行为。建设单位要加强对项目实施全过程的管理，细化现场管理措施。监理单位要严格审核专项施工方案，对危险性较大的施工工序进行旁站监理。施工企业必须编制完善的施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案，加强对施工起重机械、脚手架工程各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患，认真落实各项规章制度，切实消除施工现场“三违”行为。

    强化科技支撑，提高施工安全技术水平。要加大建筑业模板及脚手架搭设及信息化监控等新技术的推广力度，从生产装备和工艺着手，鼓励企业积极应用先进的脚手架搭设技术和定型产品，提高施工脚手架工具化、定型化水平。

    强化教育培训，着力推进安全生产标准化建设。进一步完善安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训的质量与水平。加强对一线作业人员特别是架子工、起重机械特种作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。加快推进企业安全生产标准化达标创建工作，把对施工起重机械和脚手架的安全管理纳入施工企业安全生产标准化建设和考核的重要内容中，促使企业明显改善安全条件、明显提升管理水平。