卫生部重申禁止代孕 药品包装不能防止儿童误服

　卫生部重申禁止代孕

　　卫生部妇社司有关负责人3月12日回应媒体和公众关注的“借腹生子”问题，强调打击代孕等违法违规辅助生殖技术。该负责人称，卫生部组织相关机构开展了人类辅助生殖技术管理相关政策研究，并邀请医学、法学、伦理学、社会学等领域的有关专家就代孕等相关问题进行了探讨。大多数专家认为，代孕会带来诸多严重的法律、伦理和社会问题，扰乱社会伦理秩序，可能给代孕母亲和孩子带来身体和心理的伤害。为此，卫生部将继续严格执行相关法律法规和规定，开展人类辅助生殖技术专项整治行动，严厉打击代孕等违法违规实施辅助生殖技术的行为。同时，进一步研究论证相关政策问题。

　　点评：初步估计，我国不孕症的发生率约占育龄夫妇的7%。目前我国法律规定不能实施代孕技术，然而，代孕黑市依然火爆，已经引起国家层面关注。代孕问题是个比较复杂的社会问题，因此需要先完善法律法规。

　　药品包装不能防止儿童误服

　　中国医药(600056,股吧)包装协会统计数据显示，我国药品市场95%以上药品不具备儿童药品包装功能，并且我国目前也尚未建立独立的儿童安全包装的标准和法规。中国医药包装协会提议，应将药品儿童安全包装立法。从药理学及毒理学来看，儿童因为机体发育尚未成熟，药物在体内代谢有其特殊性和复杂性，致使一些药品不适用于儿童。但一些药品的色彩、形状以及甜味的糖衣对不懂事的孩子来说，有一种很大的诱惑，小儿好奇、无知，自己打开药物或有毒物品包装误食后，会造成一定的伤害，并可能留下后遗症。

　　点评：根据一些资料估算，我国每年因药物中毒而死亡的儿童约有2千到3千名，因药物中毒而留有后遗症或致残的儿童约有3千到4千名。每年用在处理及治疗这些患者的费用约2亿到3亿。相关厂家应采用儿童不易轻松打开、撕开的包装形式，防止儿童误服，避免造成伤害。

　　一次性发泡餐具5月起解禁

　　一次性发泡塑料餐具由于在上世纪90年代造成大量“白色污染”，开始在铁路、航运客船和旅游船上禁止使用，此后全国范围内淘汰发泡塑料餐具，至今已有14年。但近日国家发改委的一纸“21号令”，却将它突然解禁。该令对《产业结构调整指导目录（2011年本）》进行了局部调整，其中在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。相关权威人士日前透露，由于发改委21号令到5月1日才生效执行，质检部门正准备起草有关准入文件，此后发泡餐具才能真正实现重新上市。

　　点评：由于发泡塑料餐具比非发泡餐盒相比价格低廉，有市场需求，实际上在21号令出来之前，很多企业一直在明里暗里生产着发泡餐具，每年大约有150亿只的销售量。但发泡餐具目前缺乏产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制，在此呼吁政府部门尽快制定相关文件解决这些问题。

　　医保“分灶吃饭”面临终结

　　3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》提出，整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，由一个部门承担。这意味着一个权责一致的医保体制开始进入人们视野。专家表示，现行以城乡二元结构为基础的基本医保制度的弊端越来越显著。职工医保、城镇居民医保属人社部门管理，新农合归卫生部门管理，因医保主管部门不同，城镇居民医保和新农合在报销范围和报销比例上并不相同。“三保”归一个部门管理，有望实现3块医保基金相互并轨融通，打破“分灶吃饭”的格局，消除基金结构不合理的现状，可增强基金的抗风险能力和减少地方财政的支付投入。

　　点评：纵观国外成功的医保模式，医保均属一个部门管理。将医保交给同一部门管理，一旦履职不到位或未完成任务，到时也好追究部门责任。目前我国“三保”在筹资水平、保障水平、管理政策上存在差异，归同一部门管理后如何相互照应、相互衔接，实现“1＋2>

　　3”的目标，这需要国务院出台有针对性的实施细则。