在一个主要依赖政府投资的市场上,科尔盖特煤炭配额丑闻妨碍了资金的流入。尽管2012年销售额的增长速度下降,但Will North发现在印度的bC展览会上,起重机行业仍在源源不断向印度市场提供量身定制的起重机。
印度起重机行业与该国其他行业极为相似,靠中央政府的财政支出推动。所以,一旦政府财政遇到困难,整个印度的经济引擎则因缺乏燃料而停顿。
以产量论ACE是印度最大的起重机制造商之一,占据了所有类型移动式起重机市场份额的52%和塔式起重机市场份额的40%。其生产的吊重行驶拖拉吊是全国各个工地上的一道亮丽风景线。公司事务部的Kiran Bhandari说:“我们起重机中的20-30%卖给了私营建筑商和承包商,其余都卖给了政府项目。”
这种状况对外国制造商来说也一样。特雷克斯印度公司销售和售后服务总监Martin Siebert说:“从某种程度上讲,一切都要靠政府的支出运行。许多项目,特别是基础建设、电力和炼油等项目,都是靠政府推动的。”
Electromach公司总经理Tushar Mehendale和中联建筑起重机械分公司总经理黄群庆祝双方合资公司为印度市场生产的新型TC5013-5塔式起重机。
诈骗、丑闻和低效
去年一大丑闻震撼了印度政府,使人们对政府官员如何分配合同产生了疑问,导致印度经济引擎的供油被掐断,建筑项目限于停顿状态。这一丑闻通常被称为“诈骗”或“科尔盖特”,在印度主稽查和审计官的绩效审计草案中第一次被披露出来,这就是“印度煤炭有限公司煤炭板块的配额和生产的增加”草案。
审计报告分析了印度政府在采矿控制方面是如何将煤炭板块分配给私人公司的,一般是将其分配给发电厂。草案的发现令人震惊:在2010-2011年计划产量达7300万吨的86个板块中,只有28个投入生产,产量仅有3640万吨。结果是印度的工业和居民无电可用,国家只能从国外买煤发电。
审计对分配过程提出了疑问,发现政府并没有制定招标计划,而是根据地方政府的推荐决定分配方案。虽然经过漫长的有关竞争性招标的可行性分析表明,进行透明和客观的招标在程序上并没有困难,但还是在没有招标的情况下就决定了分配方案。
分配过程的失败导致政府损失10.67万亿卢比(1944.1亿美元)的收入。这一估计值在后来的报告中做了修订。
显然,没有通过透明招标程序而靠推荐进行分配的错误决定在当时就引起了质疑,因而政府面临指控:如此低效率的决定不是错误决策的结果,而是腐败的结果。
马尼托瓦克印度公司总经理Raman Joshi说:“因为诈骗,政府的决策被推迟、计划的工程项目没有开工、正在进行的项目被调查,整个政府机器的运行变得十分缓慢。由于矿山行业问题极多,所以大量的基础建设和电力项目被推迟了。”