日前,国家食品药品监督管理总局组织专题会议,对《食品添加剂生产监督管理规定》和《食品添加剂生产许可审查通则》修订工作进行了研究。据介绍,修订工作将以从严监督、科学管理为主线和重点,结合当前食品添加剂生产实际,提高对食品添加剂生产企业的要求,突出加强监督管理力度、完善注销管理规定。
按《食品安全法》的表述,食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。我国目前批准使用的食品添加剂有2400种左右,这些已经过严格安全性评估的物质,不仅重构了我们与食物的关系,也丰富了我们的饮食文化。不过,近年间频发的食品安全事故,使得很多人对食品添加剂有了疑虑和担忧,甚至闻“添”色变。
在此背景下,有关部门启动食品添加剂管理规定修订工作,至少有三重期待。
其一,制定更系统、完善的生产管理规定,有助于规范食品添加剂生产和管理的流程,降低食品安全事件的风险。食品添加剂几乎是所有食品生产工艺中的必备元素,它们与公众安全息息相关,更关涉消费者对我国食品安全现状的信心。如果能从源头加强对食品添加剂生产企业的监管,敦促相关企业用良知和责任生产出符合质检标准的优质产品,势必能为提升食品安全水平打好基础。
其二,重视食品添加剂监管工作,并向全社会公开征求意见,有助于增进公众对食品添加剂的了解,减少不必要的误解。客观来说,公众当前对食品添加剂的认识,存在一定误区。比如,很多人都以为苏丹红、三聚氰胺、工业明胶等属于食品添加剂,但它们其实属于“非法添加物”;再比如,很多人视防腐剂为洪水猛兽,可实际上科学生产和使用的防腐剂不会损害人们的健康,反倒能抑制有害微生物的生长。因此,征求修订意见的过程,正是加强科普和增进公众了解的契机。
其三,及时修订食品添加剂生产管理规定,是回应公众关切的直接体现,有助于改善全社会对我国食品安全现状的认知。食品安全是非常敏感的公共议题,不少人都可能会因某一个案而质疑整个行业。公众的敏感是可以理解的,但这种反应,严格说来不够理性。如今,相关职能部门即将开展的修订工作,应该会使得消费者对食品添加剂有更客观的认识,最终减少不必要的食品安全恐慌。
不过,公众的这些期待有多少能够成为现实,有赖于相关职能部门在修订工作中是否能真正尊重专家学者以及普通社会大众的意见。只有以开放的姿态听民意、集民智,才能更好地发现现有规章制度的问题和不足,才能及时打好“补丁”。