国家质检总局召开推进出口工业产品质量安全示范区建设座谈会

7月30日，国家质检总局推进出口工业产品质量安全示范区建设座谈会在沈阳机床集团召开。质检总局局长支树平传达了李克强总理、汪洋副总理、王勇国务委员对质检总局开展进出口质量安全示范区建设工作充分肯定的重要批示。支树平要求，质检部门要正确认识当前的经贸形势，认真落实李克强总理等国务院领导重要批示精神和国务院关于促进外贸发展的部署要求，进一步推广出口工业产品质量安全示范区建设经验，创新监管方式，为经济稳定健康发展作出新的贡献。 

    国家质检总局副局长孙大伟主持会议。辽宁省副省长邴志刚在座谈会上致辞。浙江省副省长梁黎明和沈阳市、北京市、江苏省、山东省等省市县政府、行业协会代表作了发言。发改委、商务部有关代表参加了会议。 

    孙大伟宣读了国家质检总局《出口工业产品质量安全示范区建设指导意见》及《国家级出口工业产品质量安全示范区实施细则》。辽宁沈阳出口机床质量安全示范区、北京出口汽车质量安全示范区、山东即墨出口服装质量安全示范区、山东广饶出口轮胎质量安全示范区、江苏苏州出口汽车及零部件质量安全示范区、江苏昆山出口自行车质量安全示范区、江苏常熟出口电子信息产品质量安全示范区、浙江云和出口木制玩具质量安全示范区、浙江省诸暨大唐袜业质量安全示范区成为首批9家“国家级出口工业产品质量安全示范区”。在热烈的气氛中，支树平、孙大伟、邴志刚、梁黎明向首批示范区授牌和颁发证书。其中，沈阳出口机床安全示范区成为我国首家全区免验的出口工业产品质量安全示范区，区内17家出口企业全部享受免验和相关配套优惠政策。 

    邴志刚、梁黎明在发言中，高度评价了国家质检总局和质检部门支持、服务地方经济社会转型升级作出的重要贡献。邴志刚说，辽宁省提高贸易增长的质量和效益，需要质量安全作保障，辽宁省委、省政府将进一步推动出口工业产品示范区建设，进一步发挥示范区的作用，进一步以示范区为抓手促进全省产品质量提升，打造出口产品检验监管模式改革的试验区。梁黎明表示，浙江省委、省政府高度重视出口产品质量安全示范区建设，下一步将落实好会议精神，按照国家质检总局的部署，推动示范区建设各项工作再上新台阶，大力支持质检部门依法履职、发挥作用，推进质检事业与浙江地方经济社会发展的和谐共荣。 

    支树平在讲话中首先强调了本次座谈会不同寻常的意义。他说，最近国务院连续召开多个会议，分析研究经贸形势，制定出台了一系列稳增长、调结构、促改革的意见和措施。在这样的背景下，国家质检总局召开这个座谈会，就是要认真坚决地贯彻落实国务院的有关精神和工作部署，促进经济持续健康发展。支树平着重强调了3点意见。 

    一是要正确认识当前的经贸形势。支树平指出，当前我国发展面临的复杂局面是近年来少有的。从国际看，世界经济总体呈现低速复苏态势，国际市场的争夺更加激烈。从国内看，外需不足、内需预期不稳，影响经济增长动力。面对这样的复杂形势，中央积极采取措施予以应对。李克强总理连续主持召开经济形势座谈会和国务院常务会议，研究确定促进贸易便利化推动出口稳定发展的具体措施。质检部门要全面认识当前的复杂形势，主动增强大局意识，加强对大局的研究和把握，主动站在大局中思考和谋划质检工作，不断提高研究大局、服务大局的能力，不断增强做好质检工作的责任感和紧迫感，切实把中央的精神领会好、落实好，为促进经济社会发展特别是外贸发展作出质检部门应有的贡献。 

    二是要认真落实国务院关于促进外贸发展的部署要求。支树平说，国务院常务会议研究确定的促进外贸发展的具体措施，涉及质检部门的主要有暂免出口商品法定检验费用、减少法检商品种类、制定便利通关办法、继续做好打击出口假冒伪劣商品工作等，这些措施是积极服务外贸大局的重大举措，全系统要坚决抓好贯彻落实。对暂免出口商品法检费用工作部署，支树平表示，1994年以来，法检收费率不断下调，质检总局一直按照国务院的要求对法检费用持续减免。这次国务院决定继续免收2013年8月1日至年底5个月的出口商品法检费用，各单位要积极准备，做好收费公示、政策宣传、技术保障和监督检查工作，确保减免收费政策落实到位。对大幅削减法检商品种类工作部署，支树平说，近年来，质检部门在加强出口商品质量分析和国外贸易风险研究的基础上，每年对法检目录作动态调整。这次要按照国务院常务会议要求，下决心最大幅度地调减，初步测算，调出法检目录的工业制成品将超过70%以上，货值超过80%以上。他强调，各级检验检疫部门要统一思想，不折不扣地抓好落实。对于进一步推进通关便利化工作部署，他要求，各级检验检疫部门要在已经实施直通放行、绿色通道等措施的基础上，进一步完善出入境货物口岸查验模式，提高口岸验放效率。要加强与有关部门的协调配合，为促进外贸发展提供通关便利。他强调，国务院常务会议要求质检部门抓紧研究法定检验体制改革问题，这项工作也要迅速提上议事日程，认真抓好落实。 

    三是要进一步推进工业产品质量安全示范区建设。支树平指出，我国出口商品质量安全状况依然不容乐观，这次法检目录调整，大幅减少出口商品法检种类，但不等于出口商品不管了，不等于降低质量安全要求了。它恰恰要求广大出口企业进一步增强质量意识、落实主体责任，要求各级政府进一步加强质量工作、促进质量发展，要求各级检验检疫部门进一步解放思想、转变作风、转变职能，更有创造性地做好监管和服务工作。在全国开展进出口质量安全示范区建设就是质检部门创新工作的具体举措，得到了国务院领导的充分肯定。目前，全国已有20多个省份开展示范区创建工作，共创建各级各类示范区102个，其中省级示范区28个，北京、辽宁、山东、江苏和浙江已建成首批国家级示范区9个。通过示范区创建，这些产业集聚区呈现出质量意识提升、质量控制能力提升、出口产品价格提升、外贸订单数量提升、国外召回数量降低“四升一降”的良好态势，部分示范区已经逐渐形成质量、品牌和创新“三轮驱动”的良好局面。他指出，这次会议既是授牌会，也是现场会，更是总结会和推进会，进一步推进示范区建设要抓好“三个示范”。要形成更多的示范成果，广泛宣传示范区建设的扶持政策、积极成效，认真总结经验，继续做好现有示范区的后续管理，巩固建设成果，叫响示范区品牌。要发挥更大的示范作用，充分发挥示范区的产业集聚优势及示范区企业掌握国内外市场信息、整体素质较高的优势，孵化和推广先进的质量管理方法，掌握国际话语权，培育自主品牌。要给予更有力的示范支持，深入研究示范区建设的扶持政策，加大扶优扶强力度，最大限度地方便示范区企业产品出口，提升产品的市场竞争力。 

    支树平最后强调，质检部门作为质量宏观管理部门，作为重要的涉外部门，保障质量安全、服务外贸发展是义不容辞的职责。全系统要通过这次座谈会，领会中央精神，学习先进经验，加大改革力度，以更多更好的举措，改善服务和监管，与地方政府、企业、有关部门、协会齐抓共管，共同培育技术、品牌质量、服务的出口竞争新优势。他希望沈阳机床以此次授牌为契机，进一步加快技术突破、结构调整和产业升级，引领中国装备制造业告别技术模仿，突破技术封锁，走出国门，走向崛起。同时，希望通过各方面的共同努力，让沈阳机床这样的质量安全典型不断涌现，让中国制造更加自信、更加稳健地走向世界、享誉世界。 

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    北京市政府副秘书长马林、江苏省政府副秘书长方伟、山东省政府副秘书长孙传尚、沈阳市副市长黄凯等有关开展进出口质量安全示范区工作的省、市、县级政府代表，国家认监委和国家质检总局有关司局负责人，各直属检验检疫局负责人，有关企业代表参加了会议。会议召开前，代表们参观了沈阳机床集团。《中国质量报》 


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