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核辐射、生物和化学恐怖事件具有隐蔽性、多样性、突然性、威胁性、易行性、后果严重、难以侦检和救治的特点。
检验检疫部门处于口岸核生化涉恐事件应急处置工作的第一线，肩负着保障口岸正常安全对外开放，保护人民群众身体健康的重任。口岸核生化监测和应急处置具有专业性强、处置风险大、涉及部门多、社会关注广等特点，一旦处置不当，会引起严重的社会关注，影响口岸的正常开放和人民群众的身体健康，甚至会造成严重的国际影响。江苏检验检疫局今年上半年在口岸及时排查了2起集装箱携带不明白色粉末事件、1起手续不全生物制剂、妥善处置了1起旅客携带剧毒化工品事件，确保了江苏口岸对外开放安全，保障了我国人民的生命健康和环境安全。
案例一镇江检验检疫局妥善处置印度尼西亚入境集装箱携带不明白色和淡黄色粉末案
事件：2013年3月25日15：20，江苏镇江检验检疫局人员在对从印度尼西亚进口的直接染色剂进行现场检疫查验时，在集装箱内货物包装纸箱上发现四五处散在分布的白色粉末和淡黄色粉末分布带。经检验检疫人员查验，并与集装箱装载货物进行比对，确定该不明白色粉末和淡黄色粉末分布带不是集装箱所载货物。
针对集装箱检疫查验现场发现携带不明白色和淡黄色粉末的情况，现场检疫人员立即关闭箱门，对集装箱周围做好空气消毒，并严控消息发布，防止口岸发生恐慌。
可疑物外观为粉末状，40克左右，呈不规则线状散落在货物包装箱表面，经过现场生物恐怖因子快速试剂检测，排除含有炭疽杆菌、鼠疫杆菌、土拉热菌、布鲁氏菌、鼻疽菌和类鼻疽菌、A型肉毒毒素和B型金黄色葡萄球菌肠毒素等8种常见的生物恐怖因子。3月27日，镇江市反恐办反馈检测结果为“未发现可疑基团。即可排除毒品海洛因、大麻；也可排除常见有机农药和安眠药成分”。结合现场调查、快速检测结果等综合因素，镇江局突发公共卫生事件领导专家小组经过风险评估和分析，排除该白色和淡黄色粉末为生化恐怖因子。港口办事处及时将检测结果向集装箱公司和货主作了反馈，并对该集装箱和货物办理放行手续。
提示：在全世界的范围内，生物恐怖袭击在过去的几十年里有明显的发展趋势。检验检疫部门处于口岸核生化监测和应急处置工作的第一线，肩负着保障口岸正常安全对外开放，保护人民群众身体健康的重任。口岸核生化监测和应急处置具有专业性强、处置风险大、涉及部门多、社会关注广等特点，一旦处置不当，会引起严重的社会关注，影响口岸的正常开放和人民群众的身体健康，甚至会造成严重的国际影响。镇江局及时发现并妥善处置了入境集装箱携带不明白色和淡黄色粉末事件，杜绝了可能的传染病及病原微生物通过入境集装箱传入我国，确保了镇江口岸对外安全开放，保障了我国人民的生命健康和环境安全。
案例二连云港检验检疫局在入境旅客行李中截获有毒化工品
事件：2013年5月18日，江苏连云港检验检疫局工作人员在对“中韩之星”轮实施旅客检疫时，在对入境旅客携带物检疫中，从两名韩国籍旅客的行李中截获了两袋白色粉末，重约30公斤。现场检疫查验人员在包装袋上发现标有骷髅头的剧毒标志，属于剧毒化工品。
现场检验检疫工作人员立即按照《口岸核生化有害因子监测技术方案》要求开展处置工作。通过对旅客询问得知该白色粉末是青岛某公司从韩国购买用于金属除垢，包装袋上的韩文翻译显示，该产品在使用时需要身着防护服，戴口罩、乳胶手套等防护物品，人体经皮肤、眼睛、呼吸道或消化道摄入该产品，将会出现皮炎、失明、眩晕、胸痛、神经麻痹以及昏迷等症状，属于剧毒物质，对人体和环境危害较大。现场工作人员立即向上级领导汇报，经过该局相关部门的研究，初步排除口岸化学恐怖事件，对其按一般处置流程实施。因旅客不能提供有关部门准许进口批准证明等合法手续，并且该产品包装简陋，仅用透明塑料袋和纸箱包装，在运输过程中极易泄漏造成人体和环境危害，检验检疫工作人员作出对这批白色粉末作扣留处理并在严密监控下退运回韩国的处置决定。同时，将此次处置有毒化工品事件向海关、边检等口岸查验单位作了通报。最终在中韩轮渡公司配合协助下，将这两件有毒化工品退送到韩国，消除了入境有毒物质危害连云港口岸的隐患，有效地保护了口岸卫生安全。
提示：须进一步加强旅客携带行李的检疫查验工作，在一线工作中，须严格执行《口岸核生化有害因子监测技术方案》（国质检卫〔2010〕424号），防范化学有害因子经口岸非法输入，有效预防、控制和减少化学有害因子对国家安全、人员健康、环境保护造成危害和破坏。
案例三南京检验检疫局在入境旅客行李中截获肉毒杆菌毒素注射液
事件：2013年7月29日夜，江苏南京检验检疫局机场办旅检工作人员在对由台北抵宁的MU5002次航班进行携带物X光检查时，发现一名女性旅客的行李中有可疑物品，立即要求其开包接受查验。经检查，该旅客行李中携带了20支“BOTOX”牌肉毒杆菌毒素注射液。工作人员立即按照《口岸核生化有害因子监测技术方案》及《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》要求开展工作。经检查，该批注射液包装安全无破损无渗漏，旅客称其用途为接受内地美容医院邀请用于注射教学，可以初步排除口岸生物恐怖事件，工作人员立即将此情况向上级领导进行了汇报。由于旅客不能提供有关部门准许进口批准证明等合法手续，并且该旅客短暂停留2天后即将返台，审批手续也来不及办理，检验检疫工作人员依法对该批注射液进行了截留封存处理，开具了“出入境人员携带物留验/处理凭证”。并于8月1日监督该批注射液全部退运出境，使事件得到及时有效的处理。随着近年来人们生活水平的提高，肉毒杆菌毒素注射美容因其见效快、效果明显的特点受到越来越多人的青睐。而肉毒杆菌毒素除了人们所知的美容、除皱作用外，还具有剧烈的毒性作用。肉毒毒素是一种神经毒素，也是目前毒性最强的毒素之一，人们食入和吸收这种毒素后，神经系统将遭到破坏，出现头晕、呼吸困难和肌肉乏力等神经中毒症状，致残率、病死率极高。
提示：此次事件进一步加强了旅检工作人员的风险意识和责任意识，对我们在今后的工作中有效应对特殊物品的处置有着重要的警示作用：1.强化业务培训，加大开包查验力度。目前，出入境特殊物品的种类不断增加，并且包装、容器、内容物性状复杂多样，X光机下鉴别较为困难。为此，要对特殊物品进行系统的分类摸底，特别是归入特殊物品管理的医学美容产品，要掌握其基本情况，着力提高一线检疫人员X光机下鉴别水平，并不断加大开包查验力度。2.实施分类管理，加强重点航班查验。对国际（地区）航班实施分类管理，对于韩国、中国台湾等医学美容发达的入境重点航班，增大查验力度和频次。3.加大宣传力度，强化旅客法律意识。加强与媒体沟通合作，对于出入境特殊物品的检验检疫法律法规进行广泛宣传，强化旅客对入境特殊物品事先审批、现场主动申报和后续监管的法律意识和程序意识，在检疫查验现场张贴、发放有关宣传材料等。4.及时发现问题，定期向地方通报。对口岸现场发现的问题定期向地方卫生部门通报，建议地方卫生部门加大检查、监督力度，杜绝未经审批的特殊物品入境使用。
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近年来，江苏检验检疫局因地制宜，大力推进口岸卫生检疫核心能力建设，探索建立了口岸反恐“抓好机制、队伍、硬件的三大建设、强调应急响应、风险分析、部门配合、信息宣传的4个突出”的“3+4”工作模式，使口岸核生化涉恐事件应急处置能力取得了长足进步。今年1月至7月共处置核生化有害因子事件23批次，其中放射性超标事件19批次，是去年的2.5倍；排查口岸不明白色粉末事件2起，排查口岸不明生物制剂1起；截获剧毒化工品事件1起，在旅检口岸截获剧毒化工品事件获得国家质检总局通报表扬。
