新一轮药企成本调查进行时

本报综合  日前，国家发展改革委办公厅发布《关于对部分企业进行成本价格调查的通知》（下称《通知》）称，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对60家国产药企业和进口药品代理企业开展成本价格调查。业内人士称，此次调查，或许是又一轮药价调整的前奏。
 

详细调查账簿票据

 

根据国家发改委公布的信息，出厂价格调查将涵盖企业2012年度政府定价药品出厂（口岸）价格以及生产企业财务经营等基本情况，包括2010-2012年度连续3年全部药品生产、销售、成本费用及价格等有关情况。其中，国内药企准备全部政府定价品种资料，进口药品代理企业准备全部代理填报口岸价格的政府定价品种资料。而在成本专项调查中，将调查部分企业2010-2012年度连续3年全部药品生产、销售、成本费用及价格等有关情况。

 

据了解，和以往的药品调查摸底不同，这一次调查摸底更为细致。之前价格摸底主要是靠企业自己申报，这次则将到企业进行实地调研，而且调研的对象不仅仅是辅料进价和药品出厂价等内容，财务制度、财务报表、账簿资料以及与调查有关的各种凭证、票据、合同等内容也在调查之列。

 

《通知》显示，此次调查共涉及60家医药企业，不仅包括恒瑞医药、海正药业、人福医药、西南药业等国内药企，也包括诸如安斯泰来、葛兰素史克等外资药企。其中有33家接受出厂价调查，27家接受成本专项调查。同时，发改委药品价格评审中心将组成调查组，从7月开始到10月底赴有关企业进行实地调查。

 

在业内看来，发改委再次启动药企成本调查，还是因为目前药价不平衡，特别是部分药价虚高问题一直未得到很好的解决。“这次发改委再次实施药品成本调查，其目的和之前多次的调查一样，就是降药价。”行业分析师表示，由于相关部门难以了解药企的具体成本，所以每过一段时间就要进行药品成本调查，为今后制定药品指导价提供依据。

 

内外药企均受影响

 

在成本不断攀升、基药目录扩大的情况下，部分国内药企根本没有利润可言。近两年，随着各类医保政策的推动及基药目录扩大，药价受到一定挤压。此外，新版GSP的执行，对药企硬件、软件方面的投入都有了更高要求，在促使产业升级的同时，也加大了企业成本投入，整个医药行业在进一步走向规范化的同时，也陷入了全行业利润增幅急剧下滑的窘境。

 

“新版GSP的执行，对于大多数药企而言，至少会增加30%的生产成本，再加上人工、场地等其他成本，大多都在盈亏线上挣扎，至少有20%的药企目前处在亏损状态，而真正实现盈利的，大概只有10%-20%。”业内人士表示，成本提升、药价频频下调，药企的生存空间正在压缩。根据申银万国行业分类标准，相关数据显示，在176家医药生物上市企业中，有59家企业去年业绩为负增长，占总数的33.5%，这一比例较2011年提高了4.6%。

 

此前，国家发改委几轮降价基本上都是以国内药企生产的药品为主，导致很多的本地限价药从医院、药店消失，而外资药企主导的高价药影响不大。但此次被要求参与药品成本专项调查的跨国药企数量则接近一半。

 

《通知》中指出，决定对部分医药企业进行成本调查和出厂（口岸）价格调查。近10家外资和合资药企被要求上报包括产销情况、制造成本中间接费用分配方法、制造成本（实际）、制造成本（计划或标准）、主要原辅、包装材料采购情况表等一系列数据。虽然调查和降价之间没有必然联系，但大范围地对外资药企展开成本调查，或许是一个信号。